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安徽發(fā)布創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2024版),全文來了?。ǘ?/h1>
發(fā)布時間:2024-03-04 08:34   點擊量:423次
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九、辦理破產(chǎn)領域


43.探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調機制和破產(chǎn)管理人作用,依托市場化手段和信息化技術,對債權債務關系明確、債務人財產(chǎn)狀況清楚、負債規(guī)模較小的小微企業(yè),提供便捷、簡易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。


44.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進破產(chǎn)審判專業(yè)化分工,配強各地法院破產(chǎn)審判力量,提高破產(chǎn)案件審判質效。推進安徽(合肥)創(chuàng)新法務區(qū)合肥破產(chǎn)法庭建設,組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊伍,整合破產(chǎn)審判資源。完善破產(chǎn)管理人選任和評估機制,推動省破產(chǎn)管理人協(xié)會開展規(guī)范建設,提升破產(chǎn)管理人履職能力。


45.深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動”。建立健全破產(chǎn)工作省級聯(lián)動機制,加強會商通報,統(tǒng)籌協(xié)調解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會穩(wěn)定、民生保障、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復、注銷登記、費用保障等重點難點問題。推動企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開展,圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財產(chǎn)處置、登記注銷等方面,完善相關制度政策,提升破產(chǎn)管理人履職便利度。



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十、獲得金融服務領域


46.深入實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計劃。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產(chǎn)權質押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品,健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務體系。


47.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務。推動用水權、用能權、排污權等環(huán)境權益質押貸款、生態(tài)治理EOD項目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品全面發(fā)展,服務綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉型。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領域金融支持方式,探索實施“環(huán)保擔”,為生態(tài)環(huán)境類項目增信、降費、分險。


48.推動普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務優(yōu)化。持續(xù)擴大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模,繼續(xù)推廣中期流貸服務,做好小微企業(yè)和個體工商戶首貸拓面工作。推動肉?;铙w抵押貸款、農業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款等產(chǎn)品提質增量,涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。


49.建強用好省綜合金融服務平臺。深化數(shù)據(jù)資源整合,優(yōu)化省市兩級金融服務平臺一體化協(xié)同機制,完善專區(qū)服務模式,強化線上融資服務支撐,力爭全年服務經(jīng)營主體280萬戶。


50.推動“基金叢林”建設。推進省新興產(chǎn)業(yè)引導基金加快募投運營,推動省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展二期基金加大對專精特新“小巨人”企業(yè)融資支持,發(fā)揮財政資金杠桿作用,吸引更多私募基金在皖落地。


51.開展金融支持規(guī)范化經(jīng)營主體培育工作。整合涉企信息數(shù)據(jù)開展企業(yè)規(guī)范化評估,引導銀行業(yè)金融機構開發(fā)專屬金融產(chǎn)品,推動區(qū)域性股權市場分級提供融資對接、分類培訓、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導等一攬子綜合金融服務。



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十一、執(zhí)行合同領域


52.提升涉企案件辦理質效。細化訴訟服務清單式辦理流程,完善涉企訴訟綠色通道,深入推進全流程網(wǎng)上辦案體系建設,充分發(fā)揮電子送達作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡分流改革,支持法院依法適用小額訴訟程序。加強案件質量管理,推動“案—訪比”“案—件比”等持續(xù)向好,更好實現(xiàn)“案結事了、政通人和”。


53.提升涉訴企業(yè)需求回應效率。暢通企業(yè)訴求表達渠道,持續(xù)推進院長接待企業(yè)家制度,深入落實企業(yè)司法需求快速響應、涉企案件經(jīng)濟影響評估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務保障機制,依法依規(guī)化解涉訴信訪。


54.加強多元化解紛機制建設。擴大商會調解、“六尺巷調解法”、仲裁程序適用,探索優(yōu)化特邀調解員聘任工作機制,著力構建優(yōu)勢互補、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。


55.推行善意文明司法。建立企業(yè)財產(chǎn)處置寬限期、“預處罰”等善意文明執(zhí)行新機制,靈活運用查封保全措施,充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營狀況,進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等司法程序,對繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進企業(yè)信用修復,最大限度減輕對企業(yè)的影響。



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十二、勞動力市場監(jiān)管領域


56.促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動,促進求職用工對接。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動,強化實名制精準幫扶,幫扶率達到95%以上。推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款線上辦理。開展“工會送崗位、樂業(yè)在江淮”全省工會就業(yè)援助行動,加大農民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動者、轉崗待崗職工、殘疾職工等重點群體就業(yè)幫扶。


57.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務一體化平臺,拓展就業(yè)服務渠道。優(yōu)化市場化人力資源配置模式,打造人力資源網(wǎng)上“超市”,著力解決信息不對稱、匹配不精準等問題,助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。


58.健全勞動關系協(xié)調治理機制。發(fā)揮政府、工會、企業(yè)代表組織等協(xié)調勞動關系三方機制作用,推動勞動合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實。提升勞動關系協(xié)調能力,支持社會力量參與和諧勞動關系創(chuàng)建。加強勞動爭議協(xié)商調解工作,推進基層調解組織建設。推行“勞動維權+就業(yè)幫扶”工作模式,健全完善勞動爭議糾紛速裁機制,持續(xù)開展“百名仲裁員服務千家企業(yè)”活動。強化勞動保障監(jiān)督檢查,督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。


59.推進工傷保險參保擴面。夯實高風險行業(yè)、工程建設領域參保工作基礎,加力推進超齡就業(yè)人員、頂崗實習生、基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險。


60.暢通技能人才評價渠道。推動具備條件的企業(yè)開展特級技師和首席技師評聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業(yè)年度學生職業(yè)技能等級認定。開展國(境)外水平評價類職業(yè)技能比照認定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競賽,推進“以賽代評”。



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十三、政府采購領域


61.深入開展政府采購違法違規(guī)問題專項整治。著力破除地方保護和市場分割,解決妨礙各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動的突出問題。


62.完善政府采購信息公開。對于采用最低評標價法的采購項目,在公告中標、成交結果時,同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價;對采用綜合評分法的采購項目,同時公告中標、成交供應商的評審總得分。


63.加快政府采購賬款支付。對符合支付條件的項目,采購人原則上應當自收到發(fā)票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。鼓勵采購人完善內部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付。


64.探索政府采購“一照通辦”。推動建立長三角區(qū)域政府采購供應商統(tǒng)一注冊標準,充分利用經(jīng)營主體注冊信息,為政府采購供應商提供高效服務。拓展完善電子賣場功能,探索推進長三角區(qū)域政府采購電子賣場一體化發(fā)展。


65.提升政府采購全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺,實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(響應)文件、提交履約保證金、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金,完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。


66.規(guī)范政府采購文件示范文本。統(tǒng)一規(guī)范公開招標、競爭性磋商等政府采購方式省級采購文件示范文本,提高采購文件編制質量,強化隱性門檻、壁壘及排斥競爭行為源頭防范。



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十四、招標投標領域


67.健全招標投標公平競爭審查機制。規(guī)范招標投標公平競爭審查內容、審查程序。定期開展招標投標領域公平競爭審查制度實施情況評估。


68.規(guī)范招標文件管理。統(tǒng)一規(guī)范各市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件示范文本。推進招標文件“在線檢”,定期開展招標文件“雙隨機、一公開”抽查。制定發(fā)布工程建設項目招標文件負面清單。


69.優(yōu)化招標投標服務機制。健全招標投標平臺服務“競爭賽馬”機制,推進平臺服務由標準化向多樣化、精細化提升。推進“打分監(jiān)測+電子橫向暗標評審”,升級“雙盲”遠程異地評標調度系統(tǒng),全面實行評標情況向社會公開、投標文件被否決原因向投標人公開。鼓勵政府投資工程項目招標人全面停止收取投標保證金。


70.強化招標投標突出問題治理。常態(tài)化、機制化治理工程建設項目串通投標等突出問題,重拳打擊職業(yè)化串通投標團伙,營造健康有序的市場環(huán)境。



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十五、政務服務領域


71.深化政務服務事項“全省一單”標準化建設。加強省級統(tǒng)籌,拓展推進高頻事項受理條件、申請材料(包括電子表格、示例樣表)、網(wǎng)辦深度、承諾時限等要素在全省范圍內同一層級統(tǒng)一,提升“高效辦成一件事”業(yè)務標準化水平。


72.加快整合政務服務業(yè)務系統(tǒng)。推動各級各單位業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺應接盡接,加強數(shù)據(jù)源頭治理,持續(xù)提升數(shù)據(jù)質量,實現(xiàn)標準統(tǒng)一、業(yè)務協(xié)同、服務同質。加強政務服務信息化項目建設省級統(tǒng)籌,優(yōu)化項目申報審批流程、壓縮審批時限、提高審批效率。


73.分批推出企業(yè)群眾辦事“免提交”事項清單。強化數(shù)字技術應用,堅持省級統(tǒng)籌、多級聯(lián)動,推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化,通過數(shù)據(jù)共享、證照互認、遠程核驗、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式,實現(xiàn)申請材料企業(yè)群眾“免提交”。


74.規(guī)范電子證照管理。政務服務事項辦理結果為證照簽發(fā)的,全面實現(xiàn)電子證照與實體證照同步簽發(fā)。辦理電子證照糾錯申請不得超過5個工作日,及時開展失效電子證照清理。


75.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用。加力推動電子證照跨區(qū)域、跨部門互認調用,不斷擴大應用領域,提升電子證照應用率。加快實行政府部門核發(fā)的材料免于提交,能夠提供電子證照的免于提交實體證照。


76.深化綜合窗口改革,打造企業(yè)服務專區(qū)。推動全省通辦系統(tǒng)“一口收件”,編制應用政務服務事項收件審查細則,健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動運行機制。提升各級政務服務中心企業(yè)服務專區(qū)服務能力,緊貼企業(yè)需求,推進政策供給、審批服務、企業(yè)運行、金融服務等增值化、數(shù)字化、個性化服務。健全咨詢指導、幫辦代辦、跟蹤問效等服務機制,提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。


77.加快推動“高效辦成一件事”。完善“高效辦成一件事”重點事項清單管理,建立常態(tài)化推進機制,深化政務服務模式創(chuàng)新,持續(xù)推進關聯(lián)事項聯(lián)動審批、集成辦理。建設業(yè)務協(xié)同調度中樞,支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,重構跨部門辦理業(yè)務流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),大幅壓減辦理時長、材料、成本,提升表單預填率。


78.提升惠企政策服務水平。健全惠企政策前置協(xié)同審查機制,不斷增強政策科學性、穩(wěn)定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系,精準化、顆?;鸾猓考皶r錄入“皖企

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