深圳衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）
深圳衛(wèi)視記者:
近期召開的國常會指出，要加快完善市場準入制度，請問這一改革將如何具體實施？謝謝。
李春臨:
我來回答您這個問題，也非常感謝您的提問。深圳是中國改革開放的前沿。黨中央、國務(wù)院高度重視市場準入制度建設(shè)。2018年，市場準入負面清單制度全面實施，我國市場準入管理模式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。黨的二十大將市場準入制度明確為社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，作出新的重要部署。近一段時間，市場準入制度建設(shè)取得不少新進展、新成效。一是累計通報六期107個違背市場準入負面清單典型案例，破除了一批人民群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的典型準入壁壘。例如，糾正了有的地方將承包工程企業(yè)違規(guī)限定為本地企業(yè)的做法，督促有的地方整改了違規(guī)指定特定類型企業(yè)參加采礦權(quán)拍賣的做法，力求“通報一個案例，規(guī)范一個領(lǐng)域”，促進各類經(jīng)營主體平等準入。還有的地方在招商引資過程中，要求企業(yè)在地注冊、在地納稅，這些都是有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求的問題，我們都是發(fā)現(xiàn)一起、責令整改一起。二是持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境，指導(dǎo)海南、安徽、深圳等地市場準入放寬取得突出成果。海南省建成新能源汽車充換電“一張網(wǎng)”，安徽省推動國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心（合肥）正式成立、全國首個海陸空全空間無人體系示范項目落地，深圳國際電子元器件和集成電路交易中心掛牌交易，為在全國層面探索打造更加開放的市場準入體系、形成國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定重要基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步開展市場準入效能評估，云南、福建、寧夏等10個試點省份在評估組織和成果運用方面作出大量有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。有些經(jīng)驗完全可以在全國復(fù)制推廣。
下一步，國家發(fā)展改革委將重點在四個方面開展工作。
一是完善市場準入制度體系。研究完善市場準入制度的頂層設(shè)計，推動構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度新體系。
二是持續(xù)推進新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入放寬。做好已出臺的海南、深圳等放寬市場準入特別措施評估、推廣工作。在橫琴粵澳深度合作區(qū)、浦東新區(qū)、廣州南沙等地，開展放寬市場準入試點，重點推動新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
三是持續(xù)開展違背市場準入負面清單案例歸集通報。扎實做好案例排查歸集，大力推動督辦整改，切實解決經(jīng)營主體準入難題。案例的收集、整理、通報、整改，這是一項要長期堅持下去的工作。
四是推動實現(xiàn)市場準入效能評估全覆蓋。全面實現(xiàn)市場準入效能評估全國全覆蓋，持續(xù)完善評估指標體系建設(shè)，深化效能評估結(jié)果運用，著力提升準入效能。
我就回答這么多，謝謝。
中國新聞社記者提問（劉健 攝）
中國新聞社記者:
我們知道，交通運輸是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容，請介紹一下建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的總體情況，特別是在交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域開展了哪些工作？謝謝。
劉鵬飛（徐想 攝）
交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛:
謝謝您的提問。交通運輸是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要依托。交通運輸部高度重視建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作，重點推動4項工作。
一是深化交通運輸體系改革，加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場。研究制定相關(guān)政策文件，以改革為牽引，著力打通體制機制、制度環(huán)境、標準規(guī)則等堵點難點問題，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸市場體系。
二是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強互聯(lián)互通。以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動交通運輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。截至去年年底，國家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。
三是強化聯(lián)程聯(lián)運，提升流通效率。我們大力推進旅客聯(lián)程運輸“一票制”和貨物多式聯(lián)運“一單制、一箱制”，推動物流降本提質(zhì)增效。
四是完善交通運輸市場制度規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境。我們加快完善綜合交通運輸規(guī)劃體系、政策體系、法規(guī)體系、標準體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強市場監(jiān)管，維護從業(yè)人員合法權(quán)益。
通過這一系列各方面政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，努力實現(xiàn)交通運輸跨方式、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展，進一步降低物流成本、提升運輸效率，促進國民經(jīng)濟更大范圍、更有效率、更高水平的循環(huán)暢通。
在這些工作中，我想再給大家介紹一下交通基礎(chǔ)設(shè)施在服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中的工作。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，在這個建設(shè)中，我們著力推進大市場的建設(shè)。近年來，我們按照國務(wù)院有關(guān)部署，重點開展了以下工作：
一是優(yōu)化營商環(huán)境。印發(fā)《優(yōu)化公路水運建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境行動方案》，認真組織自查自糾，建立問題清單和整改清單。以公路建設(shè)領(lǐng)域為例，截至今年11月底，各地共排查公路建設(shè)領(lǐng)域問題439項，已完成整改 348 項，其余的問題正在進一步按照國務(wù)院要求，結(jié)合交通運輸對統(tǒng)一開放市場的部署繼續(xù)加快推進。
二是規(guī)范市場秩序。印發(fā)《2023 年度交通運輸市場秩序服務(wù)質(zhì)量檢查與綜合執(zhí)法檢查工作方案》，采取“雙隨機”方式，對部分省份開展實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題111項。目前，被檢查省份已按要求開展問題整改。我們將加快督促，爭取盡快整改到位。
三是加強信用監(jiān)管。組織各地開展公路、水運工程建設(shè)市場信用評價工作，對發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一大市場建設(shè)的行為，按規(guī)定進行處理。目前已完成2022年度設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價結(jié)果公示。
下一步，我們將繼續(xù)督促各地開展好交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境和規(guī)范市場秩序工作，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各類規(guī)定和做法，更好服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。謝謝。
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