上半年，外部環(huán)境復雜性嚴峻性不確定性明顯上升、國內結構調整持續(xù)深化等帶來新挑戰(zhàn)，但宏觀政策效應持續(xù)釋放、外需有所回暖、新質生產力加速發(fā)展等因素也形成新支撐?？偟膩砜?，上半年國民經濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，成績來之不易。

一是從宏觀指標看，經濟運行總體平穩(wěn)

觀察經濟運行狀況，通常看經濟增長、就業(yè)、物價和國際收支四大宏觀指標。從經濟增長看，上半年我國國內生產總值61.7萬億元，同比增長5.0%，對于我們這么大體量的經濟體，能夠實現(xiàn)5%左右的中高速增長難能可貴。從就業(yè)看，盡管面臨總量和結構性壓力，但經濟增長特別是勞動密集度高的服務業(yè)持續(xù)恢復，為穩(wěn)定擴大就業(yè)提供了支撐，加上就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展催生新型職業(yè)需求，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)中有降，平均值為5.1%，比上年同期下降0.2個百分點，尤其是二季度以來，失業(yè)率穩(wěn)定在5.0%；批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、信息傳輸?shù)确招袠I(yè)就業(yè)人數(shù)同比增加較多。從物價看，隨著經濟持續(xù)恢復、就業(yè)收入穩(wěn)定，市場供需關系有所改善，物價水平溫和回升。上半年，居民消費價格（CPI）同比上漲0.1%，其中二季度上漲0.3%；核心CPI基本穩(wěn)定，同比上漲0.7%。從國際收支看，上半年貨物進出口總額達21.2萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，重點產品出口優(yōu)勢鞏固，外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元以上。此外，一些能夠直觀反映經濟運行情況的實物量指標也保持了穩(wěn)定增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長5.2%，貨運量、營業(yè)性客運量分別增長4.2%、13.2%。

二是從發(fā)展質量看，轉型升級穩(wěn)中有進

當前我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，觀察中國經濟發(fā)展情況不僅要看經濟增長之“量”，更要看轉型之“效”、發(fā)展之“質”。今年以來，各地區(qū)各部門錨定高質量發(fā)展首要任務不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，有力推動動能轉換、結構升級、質效提升。上半年，產業(yè)向“新”向“綠”轉型態(tài)勢更加明顯，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個百分點；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現(xiàn)亮眼，產量均保持兩位數(shù)增長，為經濟發(fā)展積蓄了新動能。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術催生新的消費場景，直播帶貨、即時配送等消費新模式不斷涌現(xiàn)，帶動實物商品網上零售額同比增長8.8%，快遞業(yè)務量突破800億件。新技術繼續(xù)賦能綠色發(fā)展，清潔能源生產較快增長，節(jié)能降碳取得積極進展，經濟發(fā)展的綠色含量提升。上半年，規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風電、太陽能發(fā)電量合計同比增長13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量比重提升；單位GDP能耗繼續(xù)下降。夏收糧油再獲豐收，能源安全保障能力和產業(yè)鏈供應鏈韌性提升，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

三是從發(fā)展環(huán)境看，成績取得殊為不易

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。今年以來，全球經濟增長動能偏弱，通脹具有粘性，地緣政治沖突、國際貿易摩擦等問題頻發(fā)，國內有效需求不足，企業(yè)經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，推動經濟穩(wěn)定運行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。在這種復雜情況下，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、不斷加強頂層設計和整體謀劃，各地區(qū)各部門鼓足干勁、靠前發(fā)力有效落實各項宏觀政策，全國人民頂住壓力、持續(xù)奮斗，各方面都付出了艱辛努力，取得的成績很不容易、極不尋常。放在全球坐標中觀察，我國經濟表現(xiàn)依然較好，一季度GDP增速快于美國、歐元區(qū)、日本等主要經濟體，結合二季度國內外形勢，預計上半年我國經濟增速仍將保持領先，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。

綜上所述，盡管國內外環(huán)境復雜多變，但我國經濟運行總體平穩(wěn)，既有量的增長，更有質的提升，應該說是一份可圈可點、沉甸甸的成績單。下階段，既要堅定發(fā)展信心，看到經濟發(fā)展的強大韌性、巨大潛力、有利支撐；也要堅持底線思維，充分估計發(fā)展中的困難、挑戰(zhàn)和不確定性，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，更好統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步實施好宏觀政策，精準發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

今年上半年，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內結構調整陣痛有所顯現(xiàn)，影響經濟增長的因素較以往更為復雜，在這種復雜局面下，我國經濟頂住壓力，運行總體平穩(wěn)、結構不斷升級，成績來之不易。從二季度當季情況看，國內生產總值同比增長4.7%，增速比一季度有所回落，對此，要全面地辯證地看，既要看到短期波動之“形”，更要看到長期發(fā)展之“勢”。

從短期來看，二季度經濟增速回落有極端天氣、雨澇災害多發(fā)等短期因素的影響，也反映出當前經濟運行中的困難挑戰(zhàn)有所增多，特別是國內有效需求不足的問題比較突出，國內大循環(huán)不夠順暢等等。但從基本面看、從中長期看，經濟穩(wěn)定運行、長期向好的基本面沒有改變，高質量發(fā)展的大勢沒有改變。二季度經濟體量超過32萬億元，工業(yè)增加值、貨物進出口總額都超過10萬億元，這些總量指標規(guī)模依然十分可觀。就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，二季度城鎮(zhèn)調查失業(yè)率與上年同期和一季度相比均下降0.2個百分點，客運量、鐵路貨運量、用電量等實物量指標保持較快增長，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型扎實推進，新產業(yè)新動能培育成長。這些都表明當前經濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢沒有變，推動經濟轉型升級和高質量發(fā)展的積極因素還在繼續(xù)累積。

展望下半年，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內困難挑戰(zhàn)依然不少，但是這些都是前進中的問題、成長中的煩惱，歸根結底要在推動發(fā)展中不斷加以解決，對于這些問題，有關部門有清醒的認識，已采取一系列措施加以解決。綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變。

從供給支撐看，我國夏收糧油再獲豐收，為推動經濟穩(wěn)定運行、保障和改善民生提供了有利條件。作為實體經濟的根基，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、占比穩(wěn)步提升、結構不斷優(yōu)化，重要產業(yè)鏈供應鏈安全保障能力增強，既是上半年經濟運行的一個亮點，也是下半年穩(wěn)定增長的重要支撐。二季度，制造業(yè)增加值占國內生產總值比重為27.0%，同比提高0.1個百分點。從需求支撐看，世界經濟溫和復蘇，部分主要經濟體進入補庫存周期，消費電子等行業(yè)上行周期有望延續(xù)，有利于我國外需改善。聯(lián)合國貿發(fā)會議預測2024年全球貿易額可能達到32萬億美元的較高水平；世界銀行將2024年全球經濟增長預期由之前的2.4%上調至2.6%。同時，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，暑期旅游研學旺季、開學季、“十一”長假等也有助于帶動消費恢復。短板領域、薄弱環(huán)節(jié)和新領域新賽道投資還有很大空間，“兩重”項目加快下達、建設提速也有利于帶動投資增長。從動力支撐看，我國傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷成長，有助于對沖下行壓力、增強上行動力。上半年，規(guī)模以上電子及通信設備制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比分別增長12.5%、10.0%；新型消費、新基建等領域發(fā)展活力也在不斷釋放。從政策支撐看，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現(xiàn)，前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉化為實物工作量，強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為經濟平穩(wěn)運行提供有利政策條件。黨的二十屆三中全會將對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，將會進一步凝聚社會共識、解放和發(fā)展社會生產力、激活和增強社會活力。

總的來看，二季度經濟運行可以概括為“形有波動、勢仍向好”，短期波動不會改變長期向好大勢。同時，我們也要全面貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，高度重視、積極應對當前經濟發(fā)展面臨的各種困難挑戰(zhàn)，不斷培育壯大新質生產力，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。