中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
中央提出要加快建設(shè)金融強(qiáng)國，請問央行在貫徹落實(shí)方面有什么考慮？謝謝。
潘功勝:
謝謝，我來簡要回答一下這個(gè)問題。黨的十八大以來，我國的金融體制改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展?，F(xiàn)代金融調(diào)控體系、金融監(jiān)管體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國政治和經(jīng)濟(jì)地位的提升，中國央行的國際影響力和人民幣國際化水平有了較大提升。這些都為金融強(qiáng)國建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
目前，我國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球第一，債券市場規(guī)模居全球第二，外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)19年穩(wěn)居全球第一。數(shù)字金融、綠色金融和普惠金融發(fā)展走在世界前列。人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重排第三，80多個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體將人民幣納入儲(chǔ)備貨幣。
建設(shè)金融強(qiáng)國是一個(gè)長期目標(biāo)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的基本邏輯，需要長期努力、久久為功。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷增強(qiáng)和完善金融市場配置資源的功能。持續(xù)健全金融法治，提升金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次金融改革和金融高水平開放，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)和金融市場對外開放，提升貿(mào)易和投融資便利化水平，加強(qiáng)與開放水平相適應(yīng)的金融安全能力建設(shè)。
習(xí)近平總書記指出，金融強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)具備“6大關(guān)鍵核心金融要素”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行。貨幣是金融體系的基礎(chǔ)，是綜合國力、國際競爭力和宏觀治理能力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)強(qiáng)大的貨幣，可以更好履行價(jià)值尺度、流通手段、支付手段和儲(chǔ)藏手段功能，增強(qiáng)貨幣持有者的信心，滿足對外開放和跨境投融資的需要，為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有利的貨幣金融環(huán)境。
我們將更加聚焦以“雙支柱”支撐實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”，也就是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)。圍繞貨幣政策、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融穩(wěn)定和國家金融安全、國際金融治理與合作、金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融管理和服務(wù)等職責(zé)，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。持續(xù)推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場的結(jié)構(gòu)、布局，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。
同時(shí)，人民銀行在建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍等重點(diǎn)任務(wù)中，也都承擔(dān)著重要職責(zé)。我們將堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)定走好中國特色金融發(fā)展之路，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，持續(xù)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，有力推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問（劉健 攝）
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
目前小微企業(yè)呈現(xiàn)出不均衡復(fù)蘇。在金融支持民營企業(yè)方面，有什么進(jìn)一步舉措可以更好地激發(fā)經(jīng)營主體的發(fā)展？謝謝。
朱鶴新:
謝謝你的提問，剛才功勝行長給大家發(fā)布了兩個(gè)重要的舉措，直接利好我們民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)橹С置駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針，而且民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)面廣量大，涉及到國計(jì)民生的方方面面，所以我們要全力以赴支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在穩(wěn)定增長、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了非常重要的作用。我們原來描繪民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)常說“五六七八九”，說明民營經(jīng)濟(jì)是非常重要的。
我們金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，民營經(jīng)濟(jì)是我們服務(wù)的一個(gè)重要戰(zhàn)場，所以人民銀行在這方面做了大量卓有成效的工作。一方面是怎么把這個(gè)理念貫徹起來，大家也知道我們一貫按照中央要求是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)做自家人，和國有企業(yè)一視同仁地看待。第二個(gè)不光是理念上，還要落實(shí)到行動(dòng)上，就是把我們的金融政策通過金融機(jī)構(gòu)怎么更好地落實(shí)好，最關(guān)鍵的就是怎么把舉措全力以赴地落實(shí)到民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)成為我們重要的生產(chǎn)極、重要的動(dòng)力源，這方面我們?nèi)〉昧撕艽蟮某尚?。原來大家都提出融資難、融資貴，實(shí)際上這幾年取得了很大的成效。這里可以用一組數(shù)據(jù)來說明我們在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)上取得哪些成效。去年末私人控股企業(yè)貸款余額超過41.2萬億元，全年增加3.8萬億元，同比多增9500億元，授信戶數(shù)是716萬戶，全年增加116萬戶，同比多增8萬戶。11月份新發(fā)放的私人控股企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.24%，與上年同期又下降了23個(gè)基點(diǎn)。
這次大家也關(guān)注到中央金融工作會(huì)議要做好“五篇大文章”，五篇大文章跟民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)有很大關(guān)聯(lián)，所以我們在做好五篇大文章中更要注重金融支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民銀行主要在以下幾方面做好工作：
一是抓好政策激勵(lì)傳導(dǎo)。我們不斷完善政策工具，首先人民銀行發(fā)布了重大利好、兩大舉措，這兩大舉措是我們政策工具箱當(dāng)中一個(gè)部分，靠誰來執(zhí)行？靠金融機(jī)構(gòu)。我們金融機(jī)構(gòu)怎么辦？我們要全力以赴推動(dòng)政策落地，把金融機(jī)構(gòu)的一些訴求和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些需要得到滿足的方面結(jié)合起來，比如說盡職免責(zé)也好，考核也好，把這幾方面有效結(jié)合起來，從而使我們的政策工具能發(fā)揮更大的作用。
第二，抓好服務(wù)能力建設(shè)。主要體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)上?，F(xiàn)在通過科技賦能，通過我們信息孤島的打通，可以解決我們在支持民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)方面的一些盲點(diǎn)，一些需要我們金融機(jī)構(gòu)給予支持的方面，比如信用貸款也好，首貸也好，在這方面可以通過科技賦能、信息共享來解決。
第三，抓好多元化的資金供給。一方面通過傳統(tǒng)信貸支持，第二方面通過債券等直接融資市場來支持，我們?nèi)嗣胥y行已經(jīng)做了很多。當(dāng)然，還有一些科技類的企業(yè)需要通過資本市場來給予支持。同時(shí)大家也關(guān)注到，民營企業(yè)當(dāng)中有大量的科技型民營企業(yè)，在這上面人民銀行是非常重視的。一方面是擴(kuò)大科技型企業(yè)貸款的投放和科創(chuàng)類票據(jù)的發(fā)行，支持民營企業(yè)加大科技投入和研發(fā)。第二方面是配合有關(guān)企業(yè)、部門推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)暢通“募投管退”的各個(gè)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量服務(wù)初創(chuàng)期民營科技企業(yè)發(fā)展?？偟目?，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)是我們非常重要的方面，我們金融機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。謝謝。
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。
鳳凰衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們想請問，這幾年人民銀行在推動(dòng)內(nèi)地金融業(yè)對香港高水平開放方面有哪些進(jìn)展？另外，近期人民銀行在促進(jìn)兩地金融合作、促進(jìn)香港更好融入國家大局方面還有哪些新的舉措？謝謝。
潘功勝:
謝謝你的問題。在過去的若干年，人民銀行基本上每年和香港有關(guān)機(jī)構(gòu)都在不斷地推動(dòng)一些重大項(xiàng)目落地。擴(kuò)大高水平對外開放是我國的一項(xiàng)基本國策，香港是主要的國際金融中心之一，是全球規(guī)模最大的離岸人民幣市場，也是亞洲最重要的資產(chǎn)管理中心、私人財(cái)富管理中心。人民銀行始終支持香港離岸人民幣樞紐建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)地金融業(yè)對香港高水平開放，堅(jiān)定維護(hù)香港國際金融中心地位，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。
近年來，人民銀行會(huì)同內(nèi)地金融管理部門推出并不斷優(yōu)化滬深港通、債券通、跨境理財(cái)通、互換通等安排，為海外投資者通過香港配置內(nèi)地股票、債券以及香港市民購買內(nèi)地理財(cái)產(chǎn)品提供了很多的便利。
為進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地金融業(yè)的高水平開放，深化內(nèi)地和香港的金融合作，鞏固和提升香港國際金融中心地位，中國人民銀行和香港金融管理局在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，決定推出六項(xiàng)政策舉措。下面，我請宣昌能副行長介紹這六項(xiàng)舉措，宣副行長在人民銀行分管國際業(yè)務(wù)。
宣昌能:
下面，我介紹一下深化香港和內(nèi)地金融合作的六項(xiàng)舉措。中國人民銀行和香港金融管理局決定推出六項(xiàng)金融舉措，這涉及金融市場互聯(lián)互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個(gè)方面，可以概括為“三聯(lián)通、三便利”。
具體來說：一是將“債券通”項(xiàng)下債券納入香港金管局人民幣流動(dòng)資金安排的合格抵押品。二是進(jìn)一步開放境外投資者參與境內(nèi)債券回購業(yè)務(wù)，支持所有已進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)參與債券回購，這個(gè)也包含“債券通”渠道。三是發(fā)布優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則，拓展和便利大灣區(qū)個(gè)人投資渠道。四是在大灣區(qū)實(shí)施港澳居民購房支付便利化政策，更好滿足港澳居民置業(yè)需求。五是擴(kuò)大深港跨境征信合作試點(diǎn)范圍，便利深港企業(yè)跨境融資。六是深化數(shù)字人民幣跨境試點(diǎn)，為香港和內(nèi)地居民企業(yè)帶來更多便利。
下一步，人民銀行將與內(nèi)地及香港金融管理部門密切配合，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，加強(qiáng)金融合作，助推香港國際金融中心進(jìn)一步發(fā)展。謝謝。
潘功勝:
前期，人民銀行會(huì)同內(nèi)地有關(guān)金融管理部門與香港金融管理局一起，就剛才宣副行長宣布的這些政策舉措做了大量準(zhǔn)備工作，部分措施的政策文件將在今天晚上由人民銀行、香港金融管理局會(huì)同其他相關(guān)部門發(fā)布。
再過一段時(shí)間就是中國的春節(jié)，還有不到二十天的時(shí)間，在這里我也想祝福各位媒體界的朋友和家人，新春愉快、幸福安康！謝謝大家。
壽小麗:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會(huì)就到這里。
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