國新辦舉行2023年全年進出口情況新聞發(fā)布會（二）

（以下為答記者問實錄）

中央廣播電視總臺新聞中心記者提問（高立強?攝）

中央廣播電視總臺新聞中心記者:

2023年我國外貿(mào)好于預期，全年實現(xiàn)了正增長，您覺得主要原因是什么？外貿(mào)對整體經(jīng)濟的貢獻和作用表現(xiàn)在哪些方面？另外，從全球來看您覺得中國的外貿(mào)表現(xiàn)如何？接下來2024年的外貿(mào)走勢有何預判？謝謝。

王令浚:

謝謝，這也是我最想向大家介紹的一個問題。

2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經(jīng)濟克服挑戰(zhàn)、穩(wěn)步前行，生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升，市場需求持續(xù)改善，經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。外貿(mào)領域，進出口整體保持增長，有望連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，持續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟的支撐作用。具體來看，外貿(mào)穩(wěn)定增長的支撐因素有這么幾個方面：

一是穩(wěn)外貿(mào)政策紅利持續(xù)釋放。2023年，各地方各部門堅決貫徹黨中央、國務院關于外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的相關工作部署，在推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等方面，拿出了一些硬招實招。海關也就優(yōu)化營商環(huán)境、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展等，采取了不少有針對性的具體支持措施。各種政策落地見效，紅利持續(xù)釋放，有力穩(wěn)住了外貿(mào)基本盤，激發(fā)了新動能。

二是我國超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢。我們擁有最大規(guī)模的中等收入群體，是全球最具潛力的大市場，2023年，我們進口了超過5萬億元的大宗商品、近3萬億元的電子元件和近2萬億元的消費品，為各國企業(yè)提供廣闊市場空間和合作機遇。我國制造業(yè)規(guī)模位居世界首位，2023年，我國出口了23.51萬億元的制造業(yè)產(chǎn)品，前面發(fā)布時我講到，我們整個出口就是23.77萬億元，制造業(yè)產(chǎn)品就達到了23.51萬億元。小到大家出門經(jīng)常帶在身邊的“充電寶”，大到綠色出行所用的電動汽車，我們都能滿足不同市場的需求?！皣睙帷币矒P帆出海，著實圈粉了不少國外消費者。

三是每一個外貿(mào)經(jīng)營主體的辛勤努力。2023年，我國有進出口實績的外貿(mào)主體達到64.5萬家，創(chuàng)歷史新高。應對國際需求變化，廣大外貿(mào)經(jīng)營主體迎難而上、銳意進取，積極拓市場、抓訂單，不斷開辟新的發(fā)展空間。

關于今年外貿(mào)的形勢和預期，我在前面簡要作了一些介紹，這里再展開談一談。

當前，外部需求仍然低迷，多個國際機構(gòu)預測，今年世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長整體上不如疫情前；貿(mào)易保護主義、地緣政治沖突不斷加劇，還有像最近的紅海航運通道受阻等不確定、難預料因素，都會對貿(mào)易活動形成干擾。

但同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，有集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢，有長期積累形成的超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，有不懼風雨、敢闖敢拼、不斷創(chuàng)新的廣大外貿(mào)主體，外貿(mào)綜合競爭優(yōu)勢依然突出，外貿(mào)新動能加快聚集，外貿(mào)發(fā)展的有利條件多于不利因素。近期，我們對重點進出口企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，超過3/4的企業(yè)預計今年進出口持平或增長，我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動今年外貿(mào)繼續(xù)向好發(fā)展。謝謝。

上海證券報記者提問（高立強?攝）

上海證券報記者:

我們注意到，2023年我國外貿(mào)出口增速明顯減緩。請問發(fā)言人如何評價去年我國出口的表現(xiàn)？對今年外貿(mào)出口形勢如何看？有何預期？謝謝。

王令浚:

去年我國出口取得的成績是非常來之不易的，應該說交出了一份出色的答卷。這個問題請我的同事呂大良司長回答。

海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長 呂大良:

謝謝您的提問。剛才王令浚副署長介紹了我國外貿(mào)進出口的總體情況，下面我就我國出口情況作一下具體介紹。

過去一年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球貿(mào)易整體表現(xiàn)比較低迷，外需的疲弱對我國出口形成了直接沖擊。從數(shù)字上看起來，出口增速相比前幾年確實有所放緩。但更要看到我國的出口是在高基數(shù)上再創(chuàng)新高，不僅實現(xiàn)了量的合理增長，也保持了份額的整體穩(wěn)定，更在增長動能、區(qū)域格局等方面實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升，彰顯了強勁韌性和綜合競爭力。具體來看，呈現(xiàn)了以下四方面亮點：

第一，全球出口份額穩(wěn)定保持在較高水平，中國制造競爭優(yōu)勢依然穩(wěn)固。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)，預計2023年我國出口的國際市場份額保持在14%左右的較高水平。市場份額是市場競爭力的直接體現(xiàn)，形象地講，2023年我們的份額保持穩(wěn)定，我們的“蛋糕”沒有變小，我們的整體競爭力依然穩(wěn)固。

第二，自主品牌的出口明顯增長，中國品牌的影響力進一步擴大。2023年，我國自主品牌產(chǎn)品的出口增長了9.3%，占出口總值的比重提升1.7個百分點。從市場來看，我國自主品牌產(chǎn)品已經(jīng)出口至全球200多個國家和地區(qū)，“中國品牌”可以說是遍及世界各個角落。

第三，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展，裝備制造業(yè)出口占比提升。2023年，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套和集成能力的裝備制造業(yè)出口13.47萬億元，增長2.8%，占我國出口總值的比重提升到56.6%，特別是我國汽車和船舶行業(yè)發(fā)展勢頭良好，汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標全球領先，相關產(chǎn)品出口增長66%，拉動我國出口整體增長1.5個百分點。

第四，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進，區(qū)域開放新格局加快形成。2023年，東部地區(qū)占我國出口總值近8成，增速高于整體0.6個百分點，對穩(wěn)定出口大盤作出了突出貢獻。東北地區(qū)的出口增長了6.5%，是增長最快的區(qū)域，東北全面振興在外貿(mào)領域取得了新成效。中西部地區(qū)在有序承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面和促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展方面都發(fā)揮了積極作用。

關于今年出口的形勢，剛才王令浚副署長作了一些介紹。總的看，外部需求的持續(xù)低迷仍然是制約我國出口增長的主要因素。同時，保護主義、單邊主義這些因素也對我國出口造成影響，出口還會面臨不少困難。但從另一方面看，在政策支撐、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、各方努力之下，我國出口的綜合競爭優(yōu)勢會繼續(xù)鞏固。我們對出口有信心。

謝謝。

美國國際市場新聞社記者提問（高立強?攝）

美國國際市場新聞社:

2023年中國汽車出口大幅增加，請問主要原因是什么？今年是否有望延續(xù)高增長的勢頭？

呂大良:

謝謝您的提問。近年來，隨著我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設不斷推進。我國汽車產(chǎn)業(yè)堅持不懈開展科技創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高，相應出口規(guī)模也在逐步擴大。2021年、2022年，我國汽車出口量連續(xù)邁上了200萬輛、300萬輛臺階。2023年更是跨越了兩個百萬級臺階，出口522.1萬輛，同比增加57.4%。

這里特別要說的是，我國大力推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，新能源汽車出口為產(chǎn)業(yè)增添鮮明亮色。當前，我國每出口3輛汽車就有1輛是電動載人汽車，全年出口177.3萬輛，增加67.1%，這為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型作出貢獻。

展望未來，我們認為我國的汽車產(chǎn)業(yè)仍然具有很強綜合競爭優(yōu)勢，也能夠持續(xù)提供更多更好的創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足全球消費者需要。謝謝。

香港紫荊雜志記者提問（高立強?攝）

香港紫荊雜志記者:

2023年，在穩(wěn)外貿(mào)方面海關出臺了哪些支持措施？取得了哪些成效？今年海關落實中央經(jīng)濟工作會議精神，又將有哪些新舉措穩(wěn)住外貿(mào)基本盤？謝謝。

王令浚:

謝謝您的提問。去年，海關緊緊抓好國家各項穩(wěn)外貿(mào)政策措施的落實，聚焦促穩(wěn)提質(zhì)和企業(yè)關切，在海關職責范圍內(nèi)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境16條等多項支持措施，各地海關結(jié)合當?shù)貙嶋H細化了近千條具體舉措，有總署出臺的針對全國的政策，有重點針對不同經(jīng)濟區(qū)域的，也有直屬關、隸屬關針對本關區(qū)的，還有針對不同貿(mào)易業(yè)態(tài)的，有針對不同海關監(jiān)管區(qū)的，還有針對具體某一項出口產(chǎn)品的，可以說是多層次、多角度、全方位、多時段發(fā)力，形成了政策支持的立體空間。從我們實地調(diào)研和反饋情況看，營商環(huán)境的改善、通關時間的壓縮、監(jiān)管方式的優(yōu)化，受到了經(jīng)營主體的歡迎。

一是通關提速增便利。離港確認便利措施覆蓋長江流域，節(jié)省1—2天的中轉(zhuǎn)時間，對進口鐵礦實行順勢監(jiān)管、無感通關，企業(yè)進口實現(xiàn)“卸畢即檢畢”，壓縮通關時間65%?！磅r活易腐商品綠色通道”讓農(nóng)食產(chǎn)品查檢時長最快縮減到3小時以內(nèi)，出口檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式將企業(yè)證書申領耗時由原來1—2天壓縮到最快10分鐘，真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，可壓縮通關時間約80%。大家不要小看這一天兩天、一個小時兩個小時的時間壓縮，每一天、每一小時、每一分鐘的便捷都可以量化成我們企業(yè)的真金白銀。

二是助企紓困增活力。激發(fā)企業(yè)積極性、創(chuàng)造性是穩(wěn)外貿(mào)的重要基礎。2023年，我們有針對性地出臺了很多幫扶企業(yè)減負增效的措施，進一步激發(fā)企業(yè)活力。如，進一步擴大主動披露政策的適用范圍，全年為企業(yè)依法減免交納稅款滯納金近兩億元；推出內(nèi)河運費客觀量化分攤方案，全年為企業(yè)節(jié)省費用近億元；試點實施出口退稅報關單、發(fā)票信息“免填報”，企業(yè)退稅辦理效率更高了；加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度，幫助企業(yè)應對貿(mào)易壁壘，企業(yè)抓訂單拓市場更強了。

三是優(yōu)化服務增動能。大力培育外貿(mào)新動能，創(chuàng)造外貿(mào)新的增長點，也是海關穩(wěn)外貿(mào)政策的重要發(fā)力點。我們?nèi)ツ瓿掷m(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，持續(xù)開展海關“關長送政策上門”服務，出臺推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革23條措施，優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施，支持跨境電商、一般貿(mào)易等出口貨物多模式拼箱出境，同時大力支持市場采購、邊民互市等健康規(guī)范發(fā)展。

今年，海關將堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓好已有政策措施的落實和效果評估，聚焦企業(yè)痛點難點和堵點，研究儲備、適時推出更有針對性、更有含金量的新舉措，為加快培育外貿(mào)新動能，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢貢獻海關力量。

謝謝。

北京青年報記者提問（高立強?攝）

北京青年報記者:

關于民企的問題，剛才總體情況介紹中提到，民營企業(yè)的主體作用增強，數(shù)據(jù)來看外貿(mào)中的比重也有所提升，能否具體介紹一下，民企去年在進出口方面都有哪些積極的變化。另外，海關在支持民營企業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？謝謝。

王令浚:

謝謝您的提問。去年，民營經(jīng)濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。在外貿(mào)領域，民營企業(yè)也有許多亮眼的表現(xiàn)，有四個方面。

一是連續(xù)5年穩(wěn)居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。2023年，占我國外貿(mào)總值比重達到了53.5%，拉動整體進出口增長3.2個百分點；企業(yè)數(shù)量占比達到86.2%，再創(chuàng)新高；穩(wěn)外貿(mào)主體地位更加鞏固。

二是我國出口的自主品牌產(chǎn)品中，66.4%是由民營企業(yè)完成的。民營企業(yè)持續(xù)推進品牌建設，在品牌創(chuàng)造、品牌管理、品牌效益上不斷取得實效，提升了“中國制造”品牌的知名度、美譽度。

三是在我國消費品進出口值中，民營企業(yè)占68.1%。民營企業(yè)整體技術實力持續(xù)增強，在高新技術類消費品出口中的份額逐年提升；在肉類、食用水產(chǎn)品、蔬菜、水果等進口中均占據(jù)主導地位，服務民生作用愈發(fā)突出。

四是對共建“一帶一路”國家進出口增長9.2%，對歐盟、美國等傳統(tǒng)市場進出口分別增長2.3%、2%，民營企業(yè)在持續(xù)開拓新興市場的同時，保持對傳統(tǒng)市場的韌性。

下一步，海關將一如既往地認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施，堅持“兩個毫不動搖”，圍繞市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面，深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，進一步激發(fā)民營企業(yè)活力，增強民營經(jīng)濟發(fā)展韌性。謝謝。

彭博新聞社記者提問（高立強?攝）

彭博新聞社記者:

剛剛開場白中提到紅海局勢將影響中國的進出口。想問您如何預計在紅海的沖突以及蘇伊士運河的沖突，將進一步影響中國2024年的貿(mào)易，以及今天早上美國和英國對也門的胡塞黨發(fā)起了攻擊，這會如何進一步影響中國的外貿(mào)呢？謝謝。

王令浚:

這也是我們一直跟蹤和關注的問題，下面請呂大良司長回應。

呂大良:

謝謝您的提問，眾所周知，紅海水域是重要的國際貨運航道，水域的安全和穩(wěn)定對全球貨物貿(mào)易和供應鏈都具有重要意義，也攸關全世界眾多企業(yè)的利益。我們海關是進出口鏈條上的重要一環(huán)，對這個問題也在跟蹤和關注。當前，水域的正常通行受到了一些影響，給航路通暢、國際貿(mào)易、企業(yè)利益都增加了不穩(wěn)定、不確定性因素，我們目前持續(xù)保持關注。如果有重要情況，我們愿意及時分享。謝謝。

澎湃新聞記者提問（高立強?攝）

澎湃新聞記者:

2024年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP）正式生效兩周年。能否請您介紹一下2023年中國與RCEP其他成員國之間的貿(mào)易情況？去年海關在推進RCEP工作中有哪些重點舉措？謝謝。

王令浚:

在兩周年之際回顧RCEP的成效很有意義，下面請呂大良司長回答。

呂大良:

RCEP實施已經(jīng)兩周年了。兩年來，區(qū)域貿(mào)易成本得到了大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系更加緊密，各成員間的貿(mào)易往來更加密切。從數(shù)據(jù)看，2023年我國對RCEP其他14個成員國合計進出口12.6萬億元，較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%。RCEP持續(xù)為成員和企業(yè)帶來了實實在在的紅利和實惠。

一是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作深入推進。2023年，我國對RCEP其他成員國出口6.41萬億元，占我國出口比重較2021年提升1.1個百分點，達到27%。其中，裝備制造業(yè)出口規(guī)模擴大32.8%，占我國對RCEP其他成員國出口比重提升6.5個百分點。鋰電池、汽車零配件、平板顯示模組都保持大幅增長。同期，我國自RCEP其他成員國進口6.19萬億元，占我國進口總值的34.4%。其中，能源產(chǎn)品進口量較2021年增加了31.2%，占我國能源產(chǎn)品進口量比重提升2.5個百分點至32.4%。

二是從企業(yè)享惠角度看，實際效果在持續(xù)釋放。RCEP疊加我國和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件。2023年，RCEP項下享惠進口905.2億元，減讓稅款23.6億元，主要的享惠進口商品為塑料及其制品、機械器具及其零件、有機化學品等；享惠出口2700.7億元，可享受成員國關稅減讓40.5億元，主要簽證出口商品有無機化學品、服裝及衣著附件、塑料及其制品等。全國有723家經(jīng)核準出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明1.2萬份，貨值101.8億元。

兩年來，海關認真落實黨中央、國務院關于做好RCEP實施工作部署，高標準實施海關程序和貿(mào)易便利化規(guī)則，加強動植物檢疫和食品安全的國際合作，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實效。同時，也精準了解企業(yè)訴求，不斷提升RCEP公共服務水平。

下一步，我們還將加強與RCEP各成員國海關開展國際交流合作，及時跟進成員最新動態(tài)，密切關注貿(mào)易便利化、關稅優(yōu)惠承諾等措施落實情況，承辦RCEP相關領域培訓，提升協(xié)定整體實施水平，為域內(nèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機遇，為區(qū)域經(jīng)濟合作注入新動力。

謝謝。